10月28日，金华日报《市民问政》栏目邀请市发改委二级调研员黄旭光、市消防救援支队副支队长邵云飞、市建设局房产处处长唐献力、市电业局营销部副主任吴朝阳、市发改委能源处干部李一硕做客金报融媒体演播室，与市民在线交流。

 

新能源汽车充电需求不断增长

 

主持人：目前市区新能源汽车保有量和年增幅是多少？新能源汽车充电桩数量是多少？车桩比正常吗？

 

黄旭光：金华是国家四部委确定的新能源汽车推广运用城市，这两年每年以8000多辆的速度上升，目前金华市新能源汽车保有量超过4万辆。随着“碳达峰、碳中和”工作的深入推进，金华市新能源汽车保有量还会持续增长。

 

截至去年底，金华市已建成各类公共充（换）电站222座，公共充电桩3199个，自建桩26000多个。新能源汽车保有量和充电桩的数量基本相匹配。

 

主持人：市区目前新能源汽车公共充电桩主要分布在哪些场所？建设、使用、收费情况是怎样的？

 

黄旭光：金华市区已投入运营的公共充电桩主要分布在大型停车场、车站、医院、高速公路服务区等一些车流密集区。

 

目前新能源汽车充电桩运营商有30多家。为方便用户及时掌握公共充电桩的分布情况，今年8月，金华市在浙江省范围内******推出“金华绿行App充电服务平台”。截至目前，金华市已累计接入运营商34家，充电站236座，充电桩1716个（充电枪2052把）。用户只要打开手机App，***能找到离自己***近、收费******的充电桩。在公共充电桩收费方面，目前市区实行的是******限价法，即每千瓦时不得超过1.6元，在限价之下由运营商根据成本自主定价。

 

主持人：新能源汽车充电桩进小区的情况如何？

 

唐献力：新能源汽车进小区主要分两块：一块是新建小区，一块是老旧小区。根据国家和省里有关要求，自2018年，市区新建住宅小区开始车位配建充电桩设施或预留安装条件。目前，按规定要求配置充电桩车位约9400个。老旧小区主要根据住户需要、小区自身条件来配置充电桩，结合老旧小区改造条件鼓励引导。

 

为充电桩进社区提供条件

 

主持人：小区居民安装新能源汽车充电桩需要满足哪些条件？流程是怎么样的？

 

邵云飞：要满足选址、充电、供电及消防等配套设施安全要求。

 

吴朝阳：小区居民申请安装新能源汽车充电桩，需要准备好购车意向协议或购车发票或电动汽车行驶证，车位使用权相关材料，小区业委会或物业允许施工相关材料，申请人身份材料。用户可通过国网App或线下营业厅网点申请用电，签订《电动汽车充换电桩供用电协议》，国家电网会安排专属客服经理上门服务，符合安装条件的将在5个工作日内装表送电。

 

唐献力：既有住宅小区安装充电桩，由于涉及小区公共资源（电增容、电缆铺设）管理，须办理相关手续：（一）向物业服务企业申请安装，由物业服务企业根据电增容配置情况、电缆线铺设、安全管理要求，出具能否具备安装条件的意见；（二）由业委会根据物业服务企业意见，依据业主大会通过的“议事规则”提出是否同意安装的意见。

 

主持人：市区新建小区的车库充电设施有没有成为标配？没有私人车位怎么办，长期租赁车位上能不能安装？

 

唐献力：2018年以后新建住宅小区，规划部门按规定比例配置充电桩车位，购买新能源汽车的业主要提前选择购买、租赁充电桩车位。

 

吴朝阳：没有私人车位，具有一年以上（含一年）车位使用权的用户也可申请充电桩。凭借车位租赁协议可以安装。

 

主持人：老旧小区增容改造，有没有一套标准的流程，资金方面有没有配套政策？

 

吴朝阳：目前老旧小区增容改造主要通过立项争取费用，一般当年申报次年的项目费用，主要通过政府的老旧小区改造规划，配套开展增容补点项目。

 

主持人：居民申请安装新能源汽车充电桩，国家电网已通过审批，但物业要求“全体业主同意”或“业主大会代表2/3以上同意”才允许安装，是否合理合法？物业阻挠理由五花八门，如何督促物业推进这项工作？

 

唐献力：既有小区申请安装新能源汽车充电桩，物业服务企业只能出具是否具备安装条件的意见。物业的要求是业主大会“议事规则”里的规定，并非物业服务企业有意阻挠。

 

老旧小区根据需要及配置条件安装充电桩，由于涉及电增容、业主委员会自治管理、物业服务企业安全管理等问题，涉及各方利益，推进难度较大。对于物业服务企业无故阻挠充电桩安装，市建设局将会同建设部门增强物业服务企业对新能源汽车推广意义的认识；加强对物业服务企业监管，对无故阻挠充电桩建设的投诉一起查处一起，并列入诚信管理、******评定工作。

 

发力解决充电桩隐患

 

主持人：电表到充电桩的走线以及充电桩的布置由专业公司还是用户个人投入建设？是否存在安全隐患？

 

吴朝阳：电表到充电桩的走线以及充电桩的布置由用户个人投入建设，为******供电安全，建议用户选择有相应资质的施工单位和设备材料供应单位，购买获得国家强制性产品认证证书（即3C证书）的低压电气设备，严禁使用国家明令淘汰的电气产品。

 

主持人：新能源汽车充电桩需求越来越大，安装过多充电桩是否会导致小区供电不足？电力系统如何应对不断提升的用电需要？

 

吴朝阳：老旧小区并未考虑到如今充电桩的安装需求，新能源汽车充电桩需求的激增，确实给电网供电造成一定压力。国家电网会监控变压器负载率，对于重载变压器会安排项目进行增容补点。目前主要问题是越来越多充电桩接入，存量的分接箱不够，电力部门会安排项目进行分接箱补点，难点在于土建和政策处理；为了满足日益增长的个人充电需求，建议新建小区适当增加充电桩预留比例，建议政府部门在老旧小区改造项目中考虑充电需求的电力配套。

 

主持人：部分小区物业以消防安全问题为由拒绝新能源汽车充电桩进小区，新能源汽车及充电桩安全性如何？如果存在消防隐患，如何预防和消除？

 

邵云飞：今年截至目前，金华市共接报电动自行车、新能源汽车火警152起（电动汽车36起，电动自行车116起），同比增长111.1%。从事故原因调查看，锂电池是导致电动交通工具火灾的主要原因。从电池特性、新能源汽车的充电或停放状态及扑救难度等方面考虑，新能源汽车安全性确实有别于燃油汽车。但国家鼓励采用新能源汽车，物业应在业主满足安全要求的情况下，全力支持充电桩安装。

 

根据住建部《电动汽车分散充电设施工程技术标准》相关要求，只要电动汽车用户能够严格按照标准对充电设施进行施工、安装，******能够满足安全要求，消除消防隐患。

 

加大和开放公共充电桩的布点

 

主持人：新能源汽车充电桩市场能否引入社会资本，加大和升级公共充电桩的布点？

 

李一硕：新能源汽车充电桩想要增加现有布点，还是要通过市场的力量。增设充电桩******地点是各个公共停车位，考虑让各充电桩建设单位和各大停车场的业主单位对接，政府可以搭建一个平台，比如定期组织市区各大停车场的管理方和各充电桩的运营方座谈，互相了解需求，签订合作协议。

 

主持人：新能源汽车充电桩进小区还存在哪些难点、堵点？

 

李一硕：主要还是在于居民对充电桩不够了解。进小区的充电桩一般都是交流慢充桩，220V的电压，6千瓦左右的功率，不存在高压的危险。此外，目前使用新能源汽车的业主偏少，如果在小区公共停车位上加装充电桩要经过业委会同意，大概率通不过。停车位太小也是一个问题，2019年以前建成的小区地下停车位宽度只有2.4米，很多车位，特别是中间停车位没有加装充电桩的空间。

 

邵云飞：***关键的难点还是非新能源汽车用户与物业服务单位对新能源汽车认知不足，对其安全性过度恐慌。

 

唐献力：对新小区而言，标配的比例能否满足是一个问题。另外，建而不用也是问题。老旧小区则主要是电增容、业主难以形成共识、物业服务企业的安全管理等问题。

 

吴朝阳：一些老旧小区可能需要进行增容措施解决供电瓶颈，增容施工很简单，但是增容的方案往往存在争议，新增的变压器、分接箱、电表箱放在哪？怎么放？这些都需要小区业委会或物业等多方协调。

 

主持人：下一步，相关部门对于以上难点、堵点将采取哪些措施解决居民需求？

 

李一硕：首先要加强宣传，市发改委作为新能源汽车推广应用的牵头部门，将加大新能源汽车的推广力度。相信市民对新能源汽车的认识也会越来越全面，对城区建设充电桩的认可度也会越来越高。

 

邵云飞：将加强与其他职能部门的沟通协调，引导物业服务企业、居民，掌握国家相关政策以及标准，同时出台符合金华市实际情况的指导意见，进一步规范安装程序，增容改造、设施安装，安装队伍的资质、水平、情况等问题，都非常重要。

 

唐献力：一是争取在物业管理条例地方立法中，列入充电桩建设条款，增强法律保障；二是对老旧小区的充电桩改造建设工作加强多方协调，解决改造过程中的矛盾，视情况尽可能增加充电桩数量；三是对改造小区进行统一规划，改建充电桩；四是加强物业服务企业的行业管理，改变从业人员的消极态度。

 

吴朝阳：首先在新建住宅设计初期未雨绸缪，配建停车位预留足新能源汽车充电设施布线条件（电源线的沟槽、套管或桥架等），提升充电设施电表箱、用电容量预留比例，呼吁住建部门修订住宅小区电力建设相关导则。

 

针对老旧小区的充电桩接入问题，努力推动在老旧小区改造阶段，完成电力设施增容布点，同步规划同步实施，增加电力配套投资。积极探索统建统营模式，建立一批公共充电站，尤其是在一些老旧小区尝试引导用户以公桩替代私桩，解决住户充电难题。